|
Совсем недавно вступил в силу очень важный для формирования правового поля в части регулирования завершающих стадий ЯТЦ Федеральный закон «Об обращении с РАО» (ФЗ-190), то есть начали работать новые правила деятельности в области обращения с РАО. Необходимо, чтобы все, чья деятельность тем или иным образом связана с обращением с РАО, четко понимали и видели облик новой системы, те нововведения и изменения в системе обращении с РАО, которые устанавливаются Законом. Следует отметить, что эффективность функционирования создаваемой системы во многом будет определяться так же и качеством подзаконных актов, в первую очередь предусмотренных Законом федеральных норм и правил и постановлений Правительства РФ. На этом уровне можно будет определены конкретные меры и решены те вопросы, которые в Законе обозначены рамочно либо отсылочно.
В Законе из самых важных можно отметить два момента, касающиеся нововведений. Во-первых, теперь захоронение РАО становится обязательной практикой. Такого как раньше – накопления и бесконечного хранения без каких-либо перспектив – уже не будет. Во-вторых, оплата полного цикла обращения с РАО (включая их захоронение) возлагается на организацию, в результате деятельности которой они образуются. Помимо прочего, это будет служить дополнительным стимулом к снижению объемов вновь образующихся РАО.
При разработке Закона максимально полно был учтен и лучший международный опыт в этой области. Как результат – положительные отзывы и среди зарубежных экспертов, и по линии МАГАТЭ.
В отношении накопленных проблем. В настоящее время достаточно успешно реализуются мероприятия федеральной целевой программы по обеспечению ядерной и радиационной безопасности, включая мероприятия, связанные с обращением с ОЯТ и РАО, относящимися к ядерному наследию. Национальные системы обращения с РАО и ОЯТ находятся в стадии становления. Самое главное – удалось сдвинуть дело с мертвой точки. В частности, завершается строительство централизованного сухого хранилища ОЯТ под Красноярском, после чего начнется его вывоз из АЭС с реакторами типа РБМК, которое до сих пор хранится на атомных станциях. По РАО тоже начаты работы по созданию первых пунктов захоронения, что также является очень важным событием.
С учетом повышенной чувствительности общественности к решению проблем завершающих стадий ядерного топливного цикла, представляется, что материалы, представленные на форуме «Атомэко», итоги их обсуждения послужат целям формирования адекватного общественного восприятия деятельности в области развития атомной промышленности.
Источник: Центр энергетической экспертизы
|
